Расширение полномочий органов государственной налоговой службы

Во-первых, изменения коснулись полномочий осуществлять контроль над соблюдением законодательства о труде.

Законом № 2275 внесены изменения в ч. 2 ст. 259 КЗоТ, в соответствии с которыми органы государственной налоговой службы с целью проверки соблюдения налогового законодательства имеют право осуществлять контроль над соблюдением законодательства о труде на всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от форм собственности и подчинения.

Статью 35 Закона Украины «Об оплате труда» дополнено нормами, предоставляющими контролирующим органам (в том числе и налоговой) получать от субъектов хозяйствования и их наемных работников информацию, документы и материалы и посещать места осуществления хозяйственной деятельности во время выполнения трудовых функций такими наемными лицами.

Итог: такие нормы сильно расширили полномочия контролирующих органов, что с одной стороны будет способствовать легализации бизнеса и «отбеливанию» заработных плат, а с другой — приведет к увеличению проверок и усилению административного давления что негативно скажется на работе предприятий.

Появился новый вид налоговой проверки — внеочередная

Во-вторых, значительных изменений претерпел Закон Украины «О государственной налоговой службе в Украине».

Так налоговая инспекция, в случае получения информации от органа налоговой милиции об уклонении от налогообложения (при начислении (выплате, получении) заработной платы, сбора в Пенсионный Фонд, взносов в фонды общеобязательного государственного социального страхования, в том числе, вследствие незаключения трудового договора), наделяется полномочиями принимать решение о проведении внеочередной налоговой проверки налогоплательщика без его предварительного предупреждения. (п. 19 ст. 10, п. 1-1 ч. 1 ст. 11 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине»).

Итог: необходимо отметить, что ранее такого вида проверки, как «внеочередная налоговая проверка» не было. То есть фактически появляется новый вид проверки, порядок проведения которой не урегулирован и проведение которой будет осуществляться без предварительного предупреждения налогоплательщика.

Существенно увеличились сроки налоговых проверок

В-третьих, значительно увеличены сроки проведения налоговых проверок (ч. 10 — 13 ст. 11-1 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине»):

Так, сроки плановых выездных проверок для всех налогоплательщиков увеличены на 10 дней и составляют по общему правилу 30 дней, а для субъектов малого предпринимательства — 20 дней. Продлить такие проверки теперь можно на 15 и 10 соответственно (ранее — на 10 и 5 дней).

Сроки внеплановых выездных проверок увеличены на 5 дней: по общему правилу — до 15 дней, для субъектов малого предпринимательства — до 10 дней. Продлить их можно еще на 10 дней.

Кроме того, в Законе появилась норма, позволяющая приостановить проведение плановой и внеплановой проверки на срок до 30 рабочих дней с дальнейшим ее возобновлением и продлением на неиспользованный срок (ч. 14 ст. 11-1 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине»).